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祁女士展示自己剛剛領(lǐng)到的社會保障卡
連線嘉賓/自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長楊勇
10月20日，新疆社會保障卡發(fā)放啟動儀式在烏魯木齊市舉行,新疆成為全國第一個社會保障卡發(fā)放試點省區(qū)。什么是社會保障一卡通，社會保障卡的功能定位和應(yīng)用領(lǐng)域是什么？針對這些問題，10月20日，記者連線了自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長楊勇，請他就群眾關(guān)心的一些問題進行解答。
“一卡多用，全國通用”
主持人：什么是社會保障卡？
嘉賓：社會保障卡全稱為“中華人民共和國社會保障卡”，面向社會公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會保障領(lǐng)域政府社會管理和公共服務(wù)的集成電路卡，是持卡人享有社會保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證。社會保障卡采用全國統(tǒng)一的卡面樣式，正面印有“中華人民共和國社會保障卡”字樣，背面印有持卡人姓名、社會保障號碼（公民身份號碼，即身份證號碼）、持卡人照片、發(fā)卡單位等信息。
主持人：社會保障一卡通建設(shè)有何意義？
嘉賓：社會保障卡按照“一卡多用，全國通用”的原則進行建設(shè)。首先，社會保障卡作為城鄉(xiāng)居民“人人享有社會保障”的標(biāo)志，要迅速普及社會保障卡，實現(xiàn)人人持有社會保障卡。第二，社會保障卡是群眾享有社會保障、公共就業(yè)服務(wù)等權(quán)益的重要載體，要使持卡人通過一張社會保障卡在全國范圍內(nèi)快捷、便利地辦理人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)。第三，社會保障卡建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新公共管理服務(wù)模式的重要途徑。
社會保障卡可作為銀行卡使用
主持人：社會保障卡加載金融功能有何意義？
嘉賓：社會保障卡加載金融功能，是社會保障精確管理和金融服務(wù)深化提升的新要求。
隨著人力資源社會保障業(yè)務(wù)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社會保障體系正在加速建立，廣大參保人員在參保繳費、領(lǐng)取各項待遇、醫(yī)療費用實時結(jié)算等方面都離不開金融服務(wù)，從而對社保業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)的結(jié)合提出了十分現(xiàn)實的需求。
主持人：社會保障卡的功能定位和應(yīng)用領(lǐng)域是什么？
嘉賓：具有金融功能的社會保障卡，作為持卡人享有社會保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等社會保障卡基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能。
具有金融功能的社會保障卡不僅可以支持身份憑證、信息查詢、醫(yī)療費用結(jié)算等不需要金融功能支持的社保應(yīng)用（以下簡稱與金融功能無關(guān)的社保應(yīng)用），也可以支持社會保險費繳納、待遇領(lǐng)取等需要金融功能支持的社保應(yīng)用（以下簡稱基于金融功能的社保應(yīng)用），同時也支持金融應(yīng)用（人民幣借記應(yīng)用）。
今年年底前發(fā)放60萬張
主持人：自治區(qū)社會保障卡建設(shè)重點的進度是如何安排的？
嘉賓：2011年，重點實現(xiàn)自治區(qū)社會保障卡建設(shè)的整體啟動，制發(fā)不少于60萬張加載金融功能的社會保障卡；社會保障卡應(yīng)用功能主要實現(xiàn)醫(yī)療保險即時結(jié)算，并做好與原有醫(yī)療保險卡、社會保險卡的平穩(wěn)過渡銜接，支持自治區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算；社會保障卡在部分試點地區(qū)實際使用。
2012年以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人員為發(fā)卡對象，全區(qū)所有地州市均實現(xiàn)社會保障卡的發(fā)放和使用；普遍推行全區(qū)異地就醫(yī)即時結(jié)算；開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員發(fā)放社會保障卡試點；開展通過社會保障卡金融功能發(fā)放基本養(yǎng)老金試點；開展通過社會保障卡金融功能征收城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、居民社會保險費試點。
2013年基本實現(xiàn)社會保障卡在城鎮(zhèn)參保人員的普及；農(nóng)村參保人員持卡率達到50%以上；普遍實現(xiàn)社會保障卡的社會保險費征收、待遇發(fā)放及費用結(jié)算功能；開展社會保障卡公共就業(yè)服務(wù)、享受就業(yè)扶持政策等方面的試點和推廣應(yīng)用。
2014年至2015年基本實現(xiàn)社會保障卡在城鄉(xiāng)參保人員的普及。
主持人：社會保障卡的發(fā)行對象是哪些群體？首次（初次）發(fā)放是否收費用？
嘉賓：社會保障卡的發(fā)行對象為城鄉(xiāng)全體居民。全區(qū)2011年計劃發(fā)卡60萬張以上，“十二五”期末持卡人數(shù)達到1120萬人。社會保障卡首次發(fā)卡費用由加載金融功能的銀行全額承擔(dān)，持卡人不交費。
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